Bargeld und der digitale Euro: zwei Seiten derselben Medaille

Einleitende Bemerkungen von Piero Cipollone, Mitglied des EZB-Direktoriums, vor dem Ausschuss für Wirtschaft und Währung des Europäischen Parlaments

Brüssel, 10. November 2026

Es ist mir eine Freude, wieder hier zu sein. Es ist das erste Mal, seit das Parlament seinen Standpunkt zum Paket zur einheitlichen Währung festgelegt hat, und ich begrüße die breite Unterstützung sehr, die dafür bei der Plenarsitzung am 9. Juli erzielt wurde. Dies verleiht dem digitalen Euro einen starken demokratischen Rückhalt. Ich möchte Ihnen auch für die umfangreiche Arbeit und den konstruktiven Dialog danken, die diese Fortschritte ermöglicht haben.

Ein rascher Abschluss der laufenden Trilogverhandlungen würde den Weg für die Verabschiedung des Pakets zur einheitlichen Währung^[1] bis Jahresende ebnen, wie im Fahrplan „Ein Europa, ein Markt“^[2] vorgesehen. Dies würde uns die Rechtssicherheit geben, die wir benötigen, um unsere Vorbereitungen für den digitalen Euro abzuschließen. Zudem würde es dem Markt Gewissheit in Bezug auf das geplante Datum für eine mögliche Erstausgabe verschaffen, welches erst nach der Verabschiedung der Verordnung festgelegt werden kann. Eine spätere Verabschiedung hingegen könnte die Einführung des digitalen Euro verzögern, die Abhängigkeit Europas von ausländischen Anbietern weiter verfestigen und es europäischen Unternehmen erschweren, innovativ und konkurrenzfähig zu sein.

Europas Errungenschaften bei Innovationen im Zahlungsverkehr beschränken sich nicht auf die Fortschritte beim digitalen Euro. Im September haben wir mit Pontes ein System ins Leben gerufen, das DLT-Plattformen (Distributed-Ledger-Technologie – DLT) mit den TARGET-Diensten des Eurosystems verbindet.^[3] Die Einführung wurde vom Markt weithin begrüßt. So wurden gleich am ersten Tag 18 Marktteilnehmer und Markt-DLT-Betreiber aufgenommen, und zahlreiche andere bereiten sich auf einen baldigen Beitritt vor. Mit Pontes wird die Abwicklung tokenisierter Transaktionen in Zentralbankgeld operative Realität. Es ist ein wichtiger Meilenstein in der Entwicklung digitaler europäischer Kapitalmärkte. Am 2. November wurde über Pontes die Emission der ersten nativ-digitalen Benchmark-Anleihe des Europäischen Stabilitätsmechanismus von 1 Mrd. EUR abgewickelt^[4]. Dies erleichtert den Übergang des tokenisierten Finanzwesens in Europa von der Erprobung zur Anwendung.

Ich beantworte gerne Fragen zu Pontes, doch möchte ich mich heute auf den digitalen Euro und das Bargeld konzentrieren.

Vorbereitung auf das Pilotprojekt zum digitalen Euro und die Erstausgabe

Wir treiben die Vorbereitungen für das Pilotprojekt zum digitalen Euro voran. In dessen Rahmen werden die technische Funktionalität des digitalen Euro, die operativen Prozesse und die Nutzererfahrung getestet. Dabei kommt eine Beta-Version ohne Status als gesetzliches Zahlungsmittel zum Einsatz.

Das Pilotprojekt wird in der zweiten Jahreshälfte 2027 mit Mitarbeitern des Eurosystems, teilnehmenden Zahlungsdienstleistern und ausgewählten Händlern starten. Letztere werden bei der EZB und den teilnehmenden nationalen Zentralbanken alltägliche Dienstleistungen – z. B. in Kantinen – anbieten.

Wir haben ein starkes Interesse von Marktteilnehmern an dem Pilotprojekt verzeichnet, und im Juli wurden die 36 Zahlungsdienstleister bekannt gegeben, die aus mehr als 50 Bewerbern für das Pilotprojekt ausgewählt wurden.^[5] Zu ihnen zählen Banken und Nichtbanken, und sie decken ein breites Spektrum von Geschäftsmodellen, Unternehmensgrößen und geografischen Standorten ab.

Wir arbeiten eng mit den teilnehmenden Zahlungsdienstleistern zusammen, um ihre Meinung einzuholen und von ihren Erfahrungen zu profitieren.^[6]

Im September haben wir eine zusätzliche Aufforderung an Gewerbetreibende im elektronischen oder mobilen Handel veröffentlicht, sich an dem Pilotprojekt zu beteiligen, um Fernzahlungen zu testen. Die endgültige Auswahl der Händler wird Anfang nächsten Jahres bekannt gegeben.^[7]

Diese Zusammenarbeit mit den Marktteilnehmern ist von entscheidender Bedeutung. Der digitale Euro muss in technischer Hinsicht funktionieren, aber auch im Alltag – für Verbraucher, Händler und Zahlungsdienstleister.

Auf längere Sicht planen wir die Einführung des digitalen Euro.

Wir wollen auf unserer Seite dafür sorgen, dass alle relevanten Anwendungsfälle^[8] für den digitalen Euro ab der Erstausgabe technisch verfügbar sind. Zugleich zeigen die Rückmeldungen der Marktteilnehmer^[9], dass eine schrittweise Einführung einen reibungslosen und erfolgreichen Verlauf der Erstausgabe unterstützen würde, da sie ihnen ausreichend Zeit für die Anpassung ließe. Wir freuen uns, dass die EU-Gesetzgeber Rechtsklarheit darüber schaffen möchten, ob eine solche stufenweise Einführung im stationären Handel machbar ist.

In Vorbereitung auf die Erstausgabe arbeiten wir bei der Innovationsplattform für den digitalen Euro zudem enger mit dem Markt zusammen.

Im September veröffentlichten wir einen neuen Aufruf zur Interessenbekundung, in dem wir Privatunternehmen und Organisationen dazu einladen, gemeinsam herauszufinden, wie der digitale Euro Marktinnovationen fördern kann.^[10] Die nächste Runde von Aktivitäten erfolgt von Januar bis Juni 2027. Dazu zählen Tests für bedingte Zahlungen und die Erkundung von KI-Anwendungen im Zahlungsverkehr.^[11]

Neugestaltung der Euro-Banknoten

Auch bei den Banknoten finden Innovationen statt. Im Juli haben wir die Europäerinnen und Europäer aufgefordert, sich zu zehn vorausgewählten Designs für die neuen Euro-Banknoten zu äußern, die entweder „Europäische Kultur“ oder „Flüsse und Vögel“ zum Thema haben.

Fast 10 Millionen Antworten gingen im Rahmen der Umfrage ein, wobei in allen Ländern des Euroraums und in allen Altersgruppen eine starke Beteiligung zu verzeichnen war.^[12] Dies zeigt, wie sehr den Europäerinnen und Europäern ihr Geld am Herzen liegt.

Die Umfrageergebnisse werden in die Entscheidung des EZB-Rats über das endgültige Gestaltungskonzept einfließen, die gegen Ende dieses Jahres erwartet wird. Zu diesem Zeitpunkt werden wir die Umfrageergebnisse auch veröffentlichen. Die ersten Stückelungen der neuen Banknotenserie werden voraussichtlich Anfang der 2030er-Jahre in Umlauf gebracht.^[13]

Bargeld muss jedoch auch künftig allgemein verfügbar sein und in der Praxis angenommen werden. Wir unterstützen daher strikte Rechtsvorschriften zur verpflichtenden Annahme von Bargeld, den Zugang zu Bargeld im gesamten Euroraum und die Widerstandsfähigkeit der Bargeldinfrastruktur.

Schlussfolgerung

Lassen Sie mich nun zum Schluss kommen.

In dem unsicheren geopolitischen Umfeld von heute sind baldige Fortschritte beim digitalen Euro von entscheidender Bedeutung, um die Autonomie Europas im Zahlungsverkehr zu stärken. Wir leisten unseren Beitrag, indem wir die technischen Vorbereitungen vorantreiben. Die Verabschiedung des Rechtsrahmens ist indes erforderlich, um die Gestaltung und das Regelwerk für den digitalen Euro fertigzustellen^[14] und – letzten Endes – den digitalen Euro auszugeben.

In zwei Monaten feiern wir den 25. Jahrestag der Einführung von Euro-Banknoten und -Münzen. Zwar ist Bargeld in Geschäften nach wie vor weit verbreitet, jedoch nehmen digitale Zahlungen zu. Ich hoffe daher, dass wir bis dahin über einen soliden Rechtsrahmen verfügen, der die Akzeptanz von Bargeld gewährleistet und den Europäerinnen und Europäern daneben eine digitale Form von Bargeld bietet.

Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit.