21.5.2011   

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 134/22

(1)

Cílem TARGET2-Securities (dále jen „T2S“) je umožnit sjednocení postupů po uzavření obchodů tím, že nabídne základní, nestranné a celoevropské vypořádání hotovosti a cenných papírů v penězích centrální banky, aby centrální depozitáři cenných papírů mohli svým klientům poskytovat harmonizované a standardizované služby vypořádání obchodů formou dodání proti zaplacení v integrovaném technickém prostředí s přeshraničními možnostmi.

(2)

V kontextu třetí mezitímní zprávy o pokroku T2S rozhodla Programová rada T2S v únoru 2010, že Deutsche Bundesbank, Banco de España, Banque de France a Banca d’Italia (dále jen „4CB“) učiní přípravné kroky, které jsou zapotřebí k získání až tří poskytovatelů síťových služeb pro T2S, kteří by poskytovali služby připojení k platformě T2S, a že výběrové řízení provede Banca d’Italia.

(3)

V kontextu čtvrté zprávy o pokroku T2S rozhodla Rada guvernérů na svém zasedání dne 21. dubna 2010, že poskytování síťových služeb pro T2S bude předmětem soutěže a že budou uděleny maximálně tři licence.

(4)

V kontextu páté zprávy o pokroku T2S rozhodla Programová rada T2S v červenci 2010, že Banca d’Italia bude v rámci výběrového řízení jednat jako výkonný nástroj Eurosystému. Programová rada T2S rovněž rozhodla, že sama bude odpovídat za výběr členů výběrové komise, neboť centrální banky Eurosystému budou fakticky i právně odpovídat za výběrová kritéria a výsledek rozhodování výběrové komise, jež se o tato kritéria bude opírat. Banca d’Italia bude odpovídat za správné provádění výběrového řízení a její zvláštní právní odpovědnost spojená s výběrovým řízením bude oddělená od právní odpovědnosti, kterou 4CB přebírají podle dohody mezi druhou a třetí úrovní řízení.

(5)

Dne 13. srpna rozhodla Programová rada T2S, že právní odpovědnost Banca d’Italia by měla být přesněji vymezena v mandátu, který jí dají centrální banky Eurosystému k provedení výběrového řízení.

(6)

Účelem výběrového řízení je pověřit poskytovatele síťových služeb poskytováním souboru předem vymezených služeb připojení, tak aby poskytovatelé síťových služeb pro T2S vyvinuli, provedli, dodali a provozovali taková řešení připojení, která umožní bezpečnou výměnu obchodních informací mezi přímo připojenými účastníky T2S a platformou T2S.

(7)

Ačkoli výběrové řízení na poskytovatele síťových služeb pro T2S nespadá do oblasti působnosti směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/18/ES ze dne 31. března 2004 o koordinaci postupů při zadávání veřejných zakázek na stavební práce, dodávky a služby (1), jako obecné vodítko by se na toto řízení měla použít pravidla upravená směrnicí 2004/18/ES, postupy upravené rozhodnutím ECB/2008/17 ze dne 17. listopadu 2008, kterým se stanoví rámec Eurosystému pro společné zadávání zakázek, (2) a případně vnitrostátní právo, kterým byla provedena směrnice 2004/18/ES, vztahuje-li se na pověřenou centrální banku.

(8)

Rada guvernérů pověřila Banca d’Italia provedením výběrového řízení na poskytovatele síťových služeb pro T2S.

(9)

Banca d’Italia toto pověření přijala a potvrdila svou připravenost jednat v souladu s tímto rozhodnutím,

a)

„centrální bankou“ Evropská centrální banka (ECB) nebo národní centrální banka eurozóny nebo jiná centrální banka, která dá v rámci T2S k dispozici svou měnu;

b)

„centrálním depozitářem cenných papírů“ subjekt, který: a) umožňuje zpracování a vypořádání obchodů s cennými papíry účetním zápisem, b) poskytuje služby úschovy a správy cenných papírů, např. správu událostí souvisejících s právy a závazky z cenných papírů a splácení cenných papírů a c) hraje aktivní úlohu při zajišťování integrity emisí cenných papírů;

c)

„Programovou radou T2S“ řídící orgán Eurosystému zřízený na základě rozhodnutí ECB/2009/6 ze dne 19. března 2009 o zřízení Programové rady TARGET2-Securities (TARGET2-Securities Programme Board) (3), jehož úkolem je v souvislosti s T2S připravovat pro Radu guvernérů návrhy týkající se klíčových strategických otázek a vykonávat úkoly čistě technické povahy, nebo jeho nástupce;

d)

„poskytovatelem síťových služeb pro T2S“ poskytovatel síťových služeb, který podepsal licenční smlouvu o provádění služeb připojení;

e)

„službami připojení“ přímé síťové připojení k platformě T2S, jehož poskytování vyžaduje přímo připojený účastník T2S od poskytovatele síťových služeb pro T2S, aby mohl využívat služby T2S nebo plnit své úkoly a povinnosti, které se službami T2S souvisejí;

f)

„licencí“ akt, kterým centrální banky Eurosystému udělují poskytovateli síťových služeb pro T2S právo poskytovat přímo připojeným účastníkům T2S soubor předem vymezených služeb připojení a na základě kterého poskytovatel síťových služeb pro T2S vyvine, provede, dodá a bude provozovat řešení, která umožní bezpečnou výměnu elektronických dat mezi přímo připojenými účastníky T2S a platformou T2S;

g)

„výběrovou komisí“ panel pěti odborníků složený z jednoho zástupce pověřené centrální banky (který komisi předsedá), jednoho zástupce 4CB, jednoho zástupce EPCO a dvou zástupců centrálních bank Eurosystému, z nichž každého vybírá Programová rada T2S a formálně jmenuje pověřená centrální banka;

h)

„Koordinačním úřadem Eurosystému pro zadávání zakázek“ (Eurosystem Procurement Coordination Office) (EPCO) úřad zřízený podle rozhodnutí ECB/2008/17 za účelem koordinace společného zadávání zakázek Eurosystémem;

i)

„centrální bankou Eurosystému“ národní centrální banka eurozóny, případně ECB;

j)

„dohodou mezi druhou a třetí úrovní řízení“ dohoda o dodávce a provozování dojednaná mezi Programovou radou T2S a 4CB, schválená Radou guvernérů a následně podepsaná centrálními bankami Eurosystému a 4CB. Obsahuje další podrobnosti týkající se úkolů a odpovědnosti 4CB, Programové rady T2S a centrálních bank Eurosystému;

k)

„přímo připojeným účastníkem T2S“ jakýkoli subjekt, který je oprávněn k výměně elektronických dat s platformou T2S;

l)

„pověřenou centrální bankou“ národní centrální banka eurozóny pověřená Radou guvernérů provedením výběrového řízení na poskytovatele síťových služeb pro T2S, již centrální banky Eurosystému zmocnily k podpisu licenční smlouvy s vybranými účastníky jménem a v zájmu centrálních bank Eurosystému;

m)

„službami T2S“ služby, které mají poskytovat centrální banky Eurosystému centrálním depozitářům cenných papírů a centrálním bankám;

n)

„licenční smlouvou“ smlouva, která se řídí německým právem, jak je navržena Programovou radou T2S a schválena Radou guvernérů, která stanoví vzájemná práva a povinnosti centrálních bank Eurosystému a příslušného poskytovatele síťových služeb pro T2S;

o)

„vybraným účastníkem“ jakýkoli účastník výběrového řízení na poskytovatele síťových služeb pro T2S, s nímž byla uzavřena licenční smlouva;

p)

„oznámením o zakázce“ oznámení o výběrovém řízení, které se zveřejňuje v Úředním věstníku Evropské unie a ve vnitrostátních úředních věstnících členského státu, v němž má sídlo pověřená centrální banka;

q)

„pravidly pro udělování licencí“ podrobná pravidla, kterými se řídí výběrové řízení, která tvoří součást zveřejňované dokumentace výběrového řízení;

r)

„dokumentace výběrového řízení“ oznámení o udělování licencí, oznámení o zakázce a rovněž pravidla pro udělování licencí, jejich přílohy a další součásti;

s)

„národní centrální bankou eurozóny“ národní centrální banka členského státu, jehož měnou je euro;

t)

„důkazem kompatibility řešení“ test, který provede poskytovatel síťových služeb pro T2S po podpisu licenční smlouvy a jehož cílem je ověřit soulad mezi řešením, které tento poskytovatel nabízí, a základními požadavky na funkčnost, odolnost a bezpečnost;

u)

„dnem spuštění“ den, ve který první centrální depozitář cenných papírů začne využívat služby T2S.

a)

provede vlastním jménem a v zájmu centrálních bank Eurosystému a plně ve spolupráci s Programovou radou T2S a výběrovou komisí výběrové řízení na poskytovatele síťových služeb pro T2S poskytnutím materiálních a lidských zdrojů, které jsou nezbytné k zajištění souladu výběrového řízení s právem platným v členském státě sídla pověřené centrální banky; a

b)

v souladu s rozhodnutím výběrové komise podepíše jménem a v zájmu centrálních bank Eurosystému příslušnou licenční smlouvu se všemi poskytovateli síťových služeb pro T2S, jejichž počet v žádném okamžiku nepřesáhne dva.

a)

uskuteční otevřené řízení pro udělení licencí, přičemž nabídku může podat jakýkoli hospodářský subjekt, který má o licenci zájem;

b)

veškerou dokumentaci výběrového řízení připravují společně centrální banky Eurosystému a pověřená centrální banka a schvaluje ji Programová rada T2S;

c)

poskytovatelé síťových služeb pro T2S jsou vybíráni na základě nejnižší maximální ceny za standardní soubor služeb poskytovaných skupině přímo připojených účastníků T2S v souladu s modelem, který schválila Programová rada T2S;

d)

veškerá dokumentace výběrového řízení se zveřejňuje v anglickém jazyce. Pověřená centrální banka může rovněž zveřejnit oznámení o zakázce v úředním jazyce své země. Účastníci výběrového řízení předloží nabídky a veškeré doprovodné dokumenty v anglickém jazyce;

e)

pověřená centrální banka v oznámení o zakázce upřesní, že výběrové řízení se uskutečňuje jejím jménem a v jejím zájmu, stejně jako v zájmu centrálních bank Eurosystému;

f)

pověřená centrální banka zveřejní oznámení o zakázce alespoň v: i) Úředním věstníku Evropské unie, ii) ve vnitrostátním úředním věstníku, který pro zveřejňování oznámení o veřejných zakázkách používá pověřená centrální banka, iii) ve dvou vnitrostátních denících a iv) ve Financial Times a The Economist. Dokumentace výběrového řízení se zveřejní na internetových stránkách pověřené centrální banky. Oznámení o zakázce se rovněž zveřejní na internetových stránkách ECB s připojením odkazu na internetové stránky pověřené centrální banky, který umožňuje přístup k veškeré dokumentaci výběrového řízení;

g)

pověřená centrální banka je povinna odpovědět na žádosti o upřesnění v rámci výběrového řízení, které budou zaslány na e-mailovou adresu uvedenou v oznámení o zakázce. Každou takovou odpověď pověřená centrální banka i ECB zveřejní na svých internetových stránkách;

h)

členové výběrové komise budou vybráni Programovou radou T2S a formálně jmenováni pověřenou centrální bankou ihned po skončení lhůty pro podání nabídek;

i)

členové výběrové komise jsou povinni podepsat prohlášení o neexistenci střetu zájmů schválené Programovou radou T2S;

j)

pověřená centrální banka převezme provozní stránku výběrového řízení;

k)

výběrová komise mimo jiné přezkoumá administrativní a technickou dokumentaci a rozhodne o vyloučení účastníků, kteří nesplňují podmínky účasti, z výběrového řízení. Výběrová komise posoudí neobvykle nízké nabídky podle pravidel stanovených v dokumentaci výběrového řízení. Výběrová komise seřadí účastníky, kteří nebyli vyloučeni z výběrového řízení, ve vzestupném pořadí podle výše jejich ekonomických nabídek;

l)

pověřená centrální banka formálně sdělí veškerá rozhodnutí výběrové komise dotčeným účastníkům s použitím bezpečných a rychlých prostředků písemné komunikace.