(1)

V souladu s článkem 18.1 statutu Evropského systému centrálních bank a Evropské centrální banky (dále jen „statut ESCB“) mohou Evropská centrální banka (ECB) a národní centrální banky členských států, jejichž měnou je euro (dále jen „národní centrální banky“), pro dosažení cílů Evropského systému centrálních bank provádět úvěrové operace s úvěrovými institucemi a s ostatními účastníky trhu s tím, že úvěry jsou dostatečně zajištěny. Obecné podmínky, za nichž jsou ECB a národní centrální banky připraveny provádět úvěrové operace, včetně kritérií, podle kterých se určuje způsobilost zajištění pro účely úvěrových operací Eurosystému, jsou stanoveny v obecných zásadách Evropské centrální banky (EU) 2015/510 (ECB/2014/60) (1).

(2)

Světová zdravotnická organizace charakterizovala onemocnění způsobené koronavirem 2019 (COVID-19) jako pandemii a toto onemocnění způsobilo kolektivní stav ohrožení veřejného zdraví, který nemá v novodobé historii obdoby. Vyvolalo extrémní hospodářský šok, který vyžaduje ambiciózní, koordinovanou a naléhavou reakci ve všech oblastech politiky s cílem podpořit ohrožené podniky a pracovníky. V důsledku pandemie zpomaluje hospodářská aktivita v celé eurozóně a nevyhnutelně dojde k jejímu výraznému poklesu, zejména proto, že stále více zemí potřebuje zintenzivnit opatření k zamezení šíření viru. Tato opatření vyvíjejí akutní tlak na peněžní toky podniků a pracovníků, a ohrožují tak samotnou existenci podniků a pracovních míst. Je též zřejmé, že tato situace omezuje transmisi měnověpolitických impulzů a představuje vážná protiinflační rizika pro příslušný výhled inflace.

(3)

Rada guvernérů přijala dne 7. dubna 2020 soubor rozhodnutí v reakci na pandemii COVID-19, která by mohla ohrozit cíl cenové stability a řádné fungování transmisního mechanismu měnové politiky. Tato rozhodnutí zahrnují opatření na zmírnění požadavků na zajištění s cílem usnadnit protistranám Eurosystému, aby si zachovaly a aby mobilizovali dostatečné způsobilé zajištění a mohly se tak účastnit všech operací na poskytnutí likvidity. Účast na těchto operacích se proto bude zakládat na pozměněných kritériích způsobilosti zajištění a opatřeních ke kontrole rizika. Uvedená opatření jsou přiměřená vážným rizikům, která pro cenovou stabilitu, transmisní mechanismus měnové politiky a hospodářský výhled v eurozóně představuje vypuknutí a eskalace šíření onemocnění COVID-19.

(4)

Rada guvernérů se domnívá, že za účelem zmírnění nepříznivého dopadu potenciálního výrazného snížení ratingu způsobeného rozšířením onemocnění COVID-19 na dostupnost zajištění může Eurosystém dočasně zvýšit toleranci rizik mimo jiné tak, že sníží srážky při ocenění uplatňované u určitých aktiv poskytovaných jako zajištění, s cílem podpořit přístup protistran k likviditě, a tím i poskytování úvěrů hospodářství eurozóny.

(5)

Rada guvernérů vzala rovněž v úvahu: a) potřebu zmírnit tlaky vyplývající z rozšíření onemocnění COVID-19, jež vážně ovlivňují řecké finanční trhy; b) závazky přijaté Řeckou republikou v souvislosti s posíleným dohledem podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 472/2013 (2) a sledování jejich plnění orgány Unie; c) skutečnost, že střednědobá opatření ke zmírnění dluhového břemene týkající se Řecké republiky, přijatá prostřednictvím Evropského mechanismu stability, závisí na pokračujícím plnění těchto závazků; d) informace o hospodářské a finanční situaci Řecké republiky, které má ECB k dispozici v důsledku zapojení ECB do rámce posíleného dohledu, a e) skutečnost, že Řecká republika znovu získala přístup na trhy. S cílem posílit hladké fungování transmisního mechanismu měnové politiky Rada guvernérů rovněž posoudila potřebu omezit fragmentaci zajištění přijímaného pro úvěrové operace Eurosystému. Na základě těchto posouzení se Rada guvernérů domnívá, že národním centrálním bankám by mělo být umožněno přijímat jako způsobilé zajištění pro účely úvěrových operací Eurosystému obchodovatelné dluhové cenné papíry vydané vládou Řecké republiky, které nesplňují požadavky Eurosystému na úvěrovou kvalitu, avšak splňují všechna ostatní kritéria způsobilosti obchodovatelných aktiv, s tím, že se na tyto cenné papíry uplatní zvláštní rozpis srážek.

(6)

Dodatečná opatření uvedená ve změnách zavedených těmito obecnými zásadami by se měla uplatňovat dočasně a Rada guvernérů by měla před koncem roku znovu posoudit potřebu prodloužení kteréhokoli z těchto dočasných opatření, aby bylo zajištěno náležité fungování transmisního mechanismu měnové politiky. Rada guvernérů přitom rovněž zohlední potřebu, aby protistrany Eurosystému, které se účastní nebo budou účastnit cílených dlouhodobějších refinančních operací prováděných podle rozhodnutí Evropské centrální banky (EU) 2019/1311 (ECB/2019/21) (3), měly k dispozici zajištění po celou dobu trvání těchto operací.

(7)

S cílem rychle reagovat na stávající pandemickou situaci by měly být tyto obecné zásady oznámeny národním centrálním bankám co nejdříve po jejich přijetí.

(8)

Obecné zásady ECB/2014/31 (4) je proto třeba příslušným způsobem změnit,