EUROOPA KESKPANGA ARVAMUS

5. juuli 2006,

Euroopa Liidu Nõukogu taotlusel, seoses ettepanekuga kahe nõukogu otsuse kohta, mis käsitlevad vahetus-, abi- ja koolitusprogrammi euro kaitsmiseks võltsimise eest (programm Perikles)

(CON/2006/35)

(2006/C 163/06)

Sissejuhatus ja õiguslik alus

12. juunil 2006 sai Euroopa Keskpank (EKP) Euroopa Liidu Nõukogu taotluse avaldada arvamust kahe ettepaneku kohta: ettepanek nõukogu otsuse kohta, millega muudetakse ja laiendatakse otsust 2001/923/EÜ, millega luuakse vahetus-, abi- ja koolitusprogramm euro kaitsmiseks võltsimise eest (programm Perikles); ja ettepanek nõukogu otsuse kohta, mille kohaselt laieneb nõukogu otsuse, millega luuakse vahetus-, abi- ja koolitusprogramm euro kaitsmiseks võltsimise eest (programm Perikles), mõju ka mitteosalevatele liikmesriikidele (1).

EKP arvamuse andmise pädevus põhineb Euroopa Ühenduse asutamislepingu artikli 105 lõikel 4. Euroopa Keskpanga nõukogu on käesoleva arvamuse on vastu võtnud kooskõlas Euroopa Keskpanga kodukorra artikli 17.5 esimese lausega.

1.   Üldised märkused

Euro võltsimise vastane võitlus on eriti oluline seoses elanikkonna usaldusega ühisraha vastu. EKP-l on ainuõigus anda volitus pangatähtede emiteerimiseks ühenduses ja ta tegeleb sellega aktiivselt. Eelkõige töötab EKP välja pangatähe kujunduse ja täiustatud tehnilised omadused euro pangatähes kasutamiseks, mille alusel saavad nii võhikud kui ka eksperdid eristada ehtsaid pangatähti võltsingutest. Täiendavalt analüüsib EKP uusi võltsingute liike oma võltsimise analüüsi keskuses (Counterfeit Analysis Centre, CAC) ja kasutab saadud teadmisi õiguskaitseasutuste nõustamiseks ja tulevaste pangatähtede omaduste parandamiseks. CAC koordineerib kõikide euro võltsingute kohta teadaolevate tehniliste ja statistiliste andmete edastamist asjaomastele isikutele. EKP toetab Periklese programmi, mis on vajalik täiendus EKP, Europoli ja riigi ametiasutuste tegevustele võitluses euro võltsimise vastu.

2.   Konkreetsed märkused

EKP-l on ettepandud õigusaktide osas kaks konkreetset märkust, mis on kooskõlas märkustega 21. juuni 2005. aasta arvamuses CON/2005/22 (2) Periklese programmi ajalise ja sisulise laiendamise kohta.

2.1   Ettepandud pikendamise aeg

Ühenduse õigusaktides on oluline tagada, et Periklese programmi pikendamine võtaks piisavalt arvesse i) euro kasutuselevõtu aega uutes liikmesriikides; ja ii) teise seeria euro pangatähtede emissiooni aega. EKP kinnitab, et piisav oleks pikendamine 31. detsembrini 2013.

2.2   EKP ja Europoli kaasamine Periklese programmi alusel võetud rahastamise otsustesse

Selleks et ära hoida kattuvusi ja tagada Periklese programmi alusel võetavate meetmete ühetaolisust ja kokkukõla ning kasutada EKP erialateadmisi selles valdkonnas, oleks vajalik kontrollida Periklese programmi alusel rahastavaid algatusi ühiselt komisjoni, EKP ja Europoli poolt; kahe viimasega tuleks konsulteerida ja nende seisukohti arvestada ka valikuotsuse tegemisel juhtrühma (Steering Group) menetluses, mis kehtestati eesmärgiga välja arendada euro võltsimise vastane ühtne strateegia.

3.   Muudatusettepanek

Lisaks eespool osutatud nõuandele on muudatusettepanek toodud lisas.

(1)  KOM(2006) 243 lõplik hõlmab ettepanekuid (2006/0078(CNS) ja 2006/0079(CNS)).

(2)  ELT C 161, 1.7.2005, lk 11.